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黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育丨搞形式主義、官僚主義行為及其處分規(guī)定

2024-07-05 17:47:31 來源:   責(zé)任編輯:   



  《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十二條規(guī)定,搞形式主義、官僚主義,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,給予相應(yīng)處分。
  形式主義、官僚主義的特點(diǎn)是“虛”“浮”,不實(shí)事求是。反對(duì)形式主義,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí),文山會(huì)海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題;反對(duì)官僚主義,重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾,消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題。
  搞形式主義、官僚主義行為主要有以下表現(xiàn):
  (一)熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面
  搞輿論造勢(shì)、浮在表面,具體表現(xiàn)為造聲勢(shì)、出風(fēng)頭,把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事。
  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的不做難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事,不做形不成多大影響的事,不做工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事。儀式一場接著一場,總結(jié)一份接著一份,評(píng)獎(jiǎng)一個(gè)接著一個(gè),最后工作卻不了了之。
  這反映出有的黨員、干部作風(fēng)飄浮、貪圖虛名、只想當(dāng)官不想干事,只想出彩不想擔(dān)責(zé),滿足于做表面文章。
  (二)單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)
  開會(huì)發(fā)文是傳達(dá)精神的必要方式,營造濃厚氛圍也是必要的,但要防止出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。
  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的對(duì)上級(jí)會(huì)議精神和文件要求的貫徹落實(shí),僅開會(huì)一開了之、發(fā)文一發(fā)了之,流于形式、虛與應(yīng)付;有的單純強(qiáng)調(diào)傳達(dá)不過夜,但此后便無下文,缺乏實(shí)際行動(dòng)、沒有實(shí)際效果。
  這些黨員干部,沒有把心思和精力放在結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際研究問題、狠抓落實(shí)上,實(shí)質(zhì)上是貫徹上級(jí)精神“掛空擋”走過場。
  (三)脫離實(shí)際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行
  該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增。此類行為主要表現(xiàn)為調(diào)查研究搞形式、走過場,以致決策脫離實(shí)際,沒有針對(duì)性,成為不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”;在政策執(zhí)行中不注意聽取基層干部群眾反映,不了解具體落實(shí)情況,搞機(jī)械執(zhí)行。
  調(diào)查研究是做好工作的基本功。正確的決策離不開深入調(diào)查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開深入調(diào)查研究。黨的二十大強(qiáng)調(diào),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。
  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部搞“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研,浮光掠影或者人到心不到;有的搞“欽差”式調(diào)研,作指示多、虛心求教少;有的搞“嫌貧愛富”式調(diào)研,只去工作成績突出的地方,不到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方等。黨員、干部在決策和執(zhí)行過程中,不深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)研了解情況,就容易盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,搞拍腦袋決策,或者執(zhí)行上級(jí)決定生搬硬套,簡單化、“一刀切”,導(dǎo)致相關(guān)工作脫離實(shí)際、難以落地生效。
  (四)違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)海
  該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增。此類行為主要表現(xiàn)為沒有做到不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件,不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議。
  《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》等文件,對(duì)堅(jiān)守精文減會(huì)硬杠杠,切實(shí)防止文山會(huì)海隱形變異、反彈回潮提出了要求。
  從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,有的地方和單位未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,開會(huì)次數(shù)多、文件數(shù)量大;有的沒有按規(guī)定嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模、會(huì)議時(shí)長以及文件篇幅,動(dòng)輒開長會(huì)、講長話、發(fā)長文;有的違反規(guī)定層層開會(huì),層層制發(fā)配套文件或者在制發(fā)配套文件時(shí)簡單照抄照搬、上下一般粗等。搞文山會(huì)海,占用黨員、干部大量時(shí)間、精力,增大成本、消耗資源,給黨的事業(yè)帶來傷害。
  (五)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān)
  該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增。此類行為主要表現(xiàn)為督查檢查考核等過多過頻,多頭重復(fù)要求報(bào)材料、填表格,摘“指尖上的形式主義”,以及抓工作簡單機(jī)械、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼。
  黨中央高度重視整治形式主義為基層減負(fù),圍繞規(guī)范督查檢查考核工作、為基層減負(fù)多次印發(fā)文件,推動(dòng)把黨員、干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,讓黨員、干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的地方逐級(jí)拔高標(biāo)準(zhǔn)、搞不切實(shí)際的指標(biāo)考核,或者層層壓縮任務(wù)完成時(shí)限、不顧實(shí)際強(qiáng)推落實(shí),看似層層傳導(dǎo)壓力,實(shí)則違背規(guī)律、急躁冒進(jìn);隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料,簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),以微信工作群、政務(wù)應(yīng)用程序上傳+作場景截圖或錄制視頻等來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià),看似注重工作程序,實(shí)則把“痕跡”當(dāng)“政績”。
  形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。一切工作都要往實(shí)里做、做出實(shí)效,不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際,力戒形式主義、官僚主義。黨組織和黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的危害,自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義,堅(jiān)決糾治黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
編輯:李麗君
審核:繆順春 李婷終審:陳一沿



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