中國共產黨福建省第十一屆委員會第八次全體會議決議（2025年7月9日中國共產黨福建省第十一屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨福建省第十一屆委員會第八次全體會議，于2025年7月9日在福州舉行。

出席這次會議的有省委委員68人，省委候補委員11人。省紀委常委、省監委委員和有關方面負責同志，黨的二十大代表和省第十一次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。

全會由省委常委會主持，省委書記周祖翼講話。

全會聽取和討論了周祖翼受省委常委會委托所作的工作報告，充分肯定省委十一屆七次全會以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，緊緊扭住新福建建設目標不放松，一張藍圖繪到底，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，全力推進經濟高質量發展，推動科技創新和產業創新深度融合，進一步全面深化改革、擴大高水平開放，推動區域協調發展和城鄉融合發展，著力提升文化影響力、展示福建新形象，切實抓好民生保障，加快建設平安福建、法治福建，一以貫之推進全面從嚴治黨，中國式現代化福建實踐邁出新步伐、取得新進展。

全會指出，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，是牢記習近平總書記殷切囑托、在中國式現代化建設中奮勇爭先的必然要求，是全方位推動高質量發展、著力破解發展不平衡不充分問題的必然要求，是踐行以人民為中心的發展思想、扎實推動共同富裕的必然要求。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須始終懷著感恩之心、愛戴之情、奮進之志，深刻認識和把握其重大意義，切實強化擔使命、作示范的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會指出，新時代新征程，習近平總書記殷切希望福建在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，這既是對福建工作的充分肯定，明確福建有基礎、有條件能夠作出示范；又賦予福建新的更高要求，為福建推動區域協調發展和城鄉融合發展指明了工作目標和努力方向。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、順應人民群眾期待、遵循城鄉區域發展規律，著眼全面建成社會主義現代化強國“兩步走”的戰略安排、推動共同富裕的本質要求，大膽探索創新，勇于先行先試，有效縮小地區差距、城鄉差距和收入差距，有力破解發展不平衡不充分問題，切實展現示范之為、示范之效。

全會指出，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，扭住建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建目標不放松，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，緊扣推動高質量發展這一首要任務、共同富裕這一本質要求，堅持區域差異化協同發展、城鄉一體化融合發展，錨定縮小地區差距、城鄉差距、收入差距的主攻方向，統籌實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略，持續深化新時代山海協作，有效激發縣域發展活力，推動區域布局協調、產業結構優化、城鄉發展融合、生態環境優美、人民生活幸福，為全國推動區域協調發展和城鄉融合發展貢獻福建智慧，在中國式現代化建設中奮勇爭先。

全會強調，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，要深刻把握“山”與“海”的關系，加強山海統籌、強化功能互補，推動山海長期協作、互惠互利、共同發展，切實把資源優勢更好轉化為發展優勢；深刻把握“城”與“鄉”的關系，始終堅持以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系；深刻把握“發展”與“保護”的關系，進一步樹牢綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，通過高水平保護更好塑造高質量發展新動能新優勢；深刻把握“發展”與“民生”的關系，深入踐行以人民為中心的發展思想，在推動區域協調發展和城鄉融合發展中持續保障和改善民生，促進全體人民共同富裕。

全會強調，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，要努力做到“三個示范”。一是全域整體的示范。必須樹牢全省“一盤棋”思想，立足經濟大省挑大梁，把全省作為一個整體來統籌謀劃，以縣域為重點來統籌推進，不斷提高發展的整體效能。二是全面協調的示范。必須堅持系統觀念，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，不斷提高發展的平衡性、協調性、包容性。三是全民共享的示范。必須牢固樹立和踐行為民造福的政績觀，在創造高品質生活上實現更大突破，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全會強調，堅持把新時代山海協作作為重要抓手，推動形成極核帶動、多點支撐、山海互濟、全域協同的發展態勢，著力在構建區域協調發展和城鄉融合發展新格局上作出示范。強化福州都市圈、廈漳泉都市圈牽引作用，建立強有力的統籌協調機制，提升沿海中心城市發展能級，強化基礎設施共聯、產業體系共建、創新能力共育、公共服務共享，加力推進一批標志性重大項目建設；堅持陸海統籌，以陸帶海、以海促陸，大力發展灣區經濟，打造現代海洋產業體系，促進港產城聯動發展，建設更高水平“海上福建”。強化老區蘇區振興發展，激發發展內生動力，完善落實幫扶政策和機制，推動滬明、廣龍合作走深走實。強化山海之間緊密協作，健全深化山海協作機制，拓展山海產業合作“新載體”，暢通山海交通互聯“大動脈”，打造山海攜手惠民“連心橋”。

全會強調，堅持把縣域作為重要切入點，統籌新型工業化、新型城鎮化與鄉村全面振興，一體推進興業、強縣、富民，著力在拓展區域協調發展和城鄉融合發展新空間上作出示范。以縣域產業培優做強為抓手發展壯大縣域經濟，深入推進縣域重點產業鏈發展，深入實施全域文旅提升工程，推進園區標準化建設、專業化管理、市場化運營，促進一二三產業融合發展，打造一批產業強鎮，挖掘縣域內需潛力，形成以縣城為樞紐、鄉鎮為節點、農村為基地的縣域經濟布局；以縣城為重要載體推進新型城鎮化建設，分類推進縣城做大做強，穩慎有序開展鄉級行政區劃優化調整、推進村級建制優化，加快推進農業轉移人口市民化，做優“縣城—中心鎮—重點村”空間體系；以學習運用“千萬工程”經驗為引領推進鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以強村富民、塑形鑄魂為方向，深入實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程，推動實現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗。

全會強調，堅持把改革開放作為根本動力，持續深化制度創新、優化開放布局，著力在增創區域協調發展和城鄉融合發展新優勢上作出示范。深化重點領域和關鍵環節改革，強化以市場化手段打破壁壘、以制度化手段強化利益協調、以數字化手段賦能治理，深化土地制度、農村集體產權制度、集體林權制度、擴權強縣等改革，統籌抓好基層治理改革工作，鼓勵基層探索創新，推動構建跨區域、跨城鄉合作發展機制；用足用好福建多區疊加優勢，主動對接長三角一體化發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略，深化提升閩寧協作，做好援藏援疆等工作，全方位多層次推進區域開放合作。

全會強調，堅持把生態優先作為鮮明導向，接續推進生態省建設，全力構建從山頂到海洋的保護治理大格局，著力在繪就區域協調發展和城鄉融合發展新畫卷上作出示范。全域強化生態環境保護，統籌山上山下、上游下游、陸地海洋，持續打好污染防治攻堅戰，加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，深入實施重要生態系統保護和修復重大工程，深化閩江、九龍江等主要流域生態環境綜合治理，持續提升近岸海域優良水質；全面推動綠色低碳發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力優化綠色布局、加快綠色轉型、營造綠色風尚，促進區域間人口、經濟與資源、環境協調發展。

全會強調，堅持把增進民生福祉作為落腳點，在縮小收入差距的同時，優化公共服務規劃布局，著力在共享區域協調發展和城鄉融合發展新成果上作出示范。著力穩就業促增收，打造城鄉一體的就業服務體系，持續開展大規模職業技能培訓和跨區域勞務協作，促進高質量充分就業，完善收入分配格局，大力實施城鄉居民增收促進行動，拓展更為多元、更為穩定的增收渠道；著力促進公共服務優質均衡發展，統籌城鄉區域公共服務資源高效配置，推進城鄉緊密型教育共同體和縣域醫共體建設，健全縣鄉村三級養老服務網絡，推動基本公共服務資源下沉；著力豐富人民群眾精神文化生活，深入推進以文化人工作，加強文化遺產系統性保護和活化利用，繁榮發展文化事業和文化產業，推進優質文化資源直達基層。統籌發展和安全，深化平安福建建設，提高防災減災救災能力，維護政治安全、社會安定、人民安寧。

全會強調，推動區域協調發展和城鄉融合發展，歸根結底要促進全體人民共同富裕。必須牢牢把握共同富裕這一本質要求，堅持系統推進、分類推進、科學推進、攜手推進，把推動共同富裕貫穿區域協調發展和城鄉融合發展全過程各方面，探索符合自身實際、彰顯特色優勢的共同富裕有效路徑，遵循規律、實事求是，因地制宜、循序漸進，盡力而為、量力而行，最大限度調動干部群眾的積極性主動性創造性，鼓勵勤勞創新致富，營造團結奮斗的濃厚氛圍。

全會要求，全省各級各部門要把堅持和加強黨的全面領導落到實處，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，強化統籌協調、本領提升、作風保障、凝聚合力，確保推動區域協調發展和城鄉融合發展取得扎實成效，形成促進共同富裕人人參與、人人盡力、人人有感的生動局面。要統籌做好當前工作，抓好上半年工作總結并謀劃推進好下半年經濟社會發展，抓好“十四五”規劃收官并高質量謀劃開展“十五五”規劃編制，持續推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育走深走實，扎實抓好防汛防臺風、安全生產等，確保各項工作有力有序有效推進。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神和黨中央決策部署，牢記囑托、砥礪奮進，大膽探索、先行先試，腳踏實地、久久為功，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，努力走出一條具有福建特色的共同富裕之路，在中國式現代化建設中奮勇爭先！